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球化受阻、多边贸易体制举步不前的当下,中国亟需扩大FTA的“朋友圈”,这也是开拓多元化市场的重要抓手。
据21世纪经济报道梳理,截至目前,中国已与澳大利亚、韩国、新加坡等国签订了18个FTA。也正在推动12个FTA谈判,包括与海合会、挪威、斯里兰卡、以色列、摩尔多瓦、巴拿马、巴勒斯坦的双边谈判,与新加坡、韩国的升级谈判或第二阶段谈判,以及中日韩、RCEP等多边谈判。
去年底,商务部国际司司长张少刚告诉21世纪经济报道,经过16年努力,中国在去年底已与25个国家和地区达成了17个自贸协定(彼时中巴FTA第二阶段谈判尚未完成),从贸易量上看,中国FTA的贸易占对外贸易的38%,即使不含港澳台的话,这一比例也达到了25%。
跨境电商方面,2015年,国务院同意在杭州设立首个综合试验区,2016年在天津、上海等12个城市设立了第二批试验区,2018年,国务院进一步将跨境电商综合试验区推广至北京、南京等22个城市。
白明表示,此次国常会后,跨境电商综试区有望推广至更广泛的地区。近两年来,综试区探索出一系列极具复制推广价值的经验,而随着试验范围的扩大,跨境电商综试区也有可能更有侧重点地做一些新的探索。
压缩通关时间降低收费
会议还指出,按照党中央、国务院部署,相关部门积极推进通关便利化,取得明显成效。截至今年5月,进口和出口整体通关时间已提前实现比2017年压缩一半的目标,通关成本显著降低。
下一步,要按照推动更高水平对外开放的要求,首先要继续简化一体化通关流程,实施进口概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革,大幅压缩通关时间。年底前做到国际贸易“单一窗口”对主要业务应用率达到100%。
白明告诉21世纪经济报道,优化口岸营商环境、推进通关便利化是近两年国常会的高频词,此次国常会再度部署这方面的工作,足见政府之重视。
去年9月18日、26日,国务院连续召开两次常务会议,对促进跨境贸易便利化、推动通关环节提效降费进行了专门研究。10月13日,国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》(37号文)。
白明表示,近期海关在推动与商检质检结合、扩大AEO国际互认范围等方面出台了一系列措施,而推广“两步申报”通关模式与“单一窗口”,将进一步大幅压缩通关时间。
据海关总署测算,在去年进出口整体通关时间压缩逾五成基础上,今年3月进口整体通关时间已压缩为42.08小时,较去年12月又缩短0.42小时;出口整体通关时间为4.43小时,又缩短0.33小时。自去年11月1日起,全国海关已经将进出口环节验核的监管证件由86种减至46种。
降成本方面,海关总署国家口岸管理办公室主任张广志先容,目前进出口环节收费包括政府定价和市场调节价两大类,后者占进出口收费的九成以上,海关正通过“公开透明公示、明码标价”的方法,形成降成本倒逼机制。
3月20日起,马士基、地中海、中远海等23家船企业进一步下调收费标准。4月1日起,全国范围内港口设施保安费下调20%、货物港务费下调15%。
世界银行去年发布的《2019年营商环境报告》中,我国的营商环境排名从去年的78名上升到46名,营商环境中跨境贸易分项排名从去年的97名上升到65名,相比去年均上升32位,进入世界排名50的经济体之列。